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网吧属娱乐业还是服务业遭质疑

2008年06月13日  来源:东方今报
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  作为经营企业,网吧营业税该交多少,依然为众多网吧老板所关注。最近,郑州市高新区的张老板就为了网吧的交税问题犯了愁,如果按服务业交税,税率是5%;而如果按娱乐业交税,税率则为20%,后者竟是前者的4倍。

  网吧老板认为网吧不属娱乐业

  今年6月6日之前,网吧老板张先生觉得自己开网吧的日子还算过得去,他开的网吧位于郑州市高新技术开发区。6月6日当天,他的网吧接到该区地税分局的一纸通知,通知上说,网吧每月纳税额从原来的1500元提高到5100余元。

  通知上所列的税种有:20%的营业税,7%的城市维护建设税,3%的文化事业建设税,3%的教育费附加,甚至还有5%的个人所得税,加起来总税率高达38%,这让张先生吃惊不已,觉得“开网吧的日子没法过了”。

  6月10日下午,记者拨通了郑州市地税局12366服务专线,一名工作人员解释说,网吧一直都是作为娱乐业征收20%的营业税,现在之所以纳税额提高,是因为以前对网吧核定的营业额偏低,网吧也分淡旺季,营业额也会发生变化,需要根据实际经营情况调整纳税额。

  张先生给记者算了一笔账,他的网吧5月份的营业额是4万多元,除去房租、水电、工资等各项成本开支,利润只剩下1万多元,如果再减去5100余元的税费,那么网吧每个月的利润只有5000多元,这还没有计算自己的工资。“这样,网吧经营实际是亏本的。”张先生说,他的网吧投入100多万元,考虑到设备折旧因素,如果每个月只赚5000多元肯定要赔。而在该开发区,和他面临同样状况的还有20多家网吧,这些网吧的负责人表示,近期准备就此问题联合向有关主管部门反映。

  网吧老板们提出的最大质疑是,网吧不应该按照娱乐业来征收营业税,应该作为服务业征收5%的营业税。“网吧不属于娱乐业”的一个有力的证据是,5月19日~21日全国哀悼日期间,停止一切公共娱乐活动,但是相关部门并没有让网吧停业,而只是关闭了其中的游戏功能。记者走访郑州市网吧协会得知,目前郑州市注册的正规网吧有548家。近几日,确实有几家网吧对此事有争议,并正在向郑州市地税部门反映情况。

  文化部:网吧不是娱乐场所

  张先生找到的一个最主要的文件是——2006年3月1日开始实施的《娱乐场所管理条例》。

  记者通过查阅资料得知,该条例由国务院颁布,2006年3月18日,国务院法制办教科文卫法制司有关负责人,就《娱乐场所管理条例》的有关问题答中国政府网记者问时特别说明,宾馆、饭店、酒吧、茶吧、咖啡厅、洗浴、桑拿、按摩、网吧等场所,不属于本条例调整的范围。

  而在有关报道中,作为网吧的最高主管部门,文化部文化市场司副司长张新建也曾针对该条例明确指出,网吧并不在该条例管理范围之内。

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