如何避免恶性竞争
  
　　网吧从大家感觉中的暴利行业，变成免费经营的“公益”场所，《网吧免费，同生还是共死？》一文在刊登之后在读者中引起了很大的反响。究竟是什么原因引发网吧部分时段免费的情况发生？转塘镇的网吧业态又是怎样？本月就请杭州市西湖区文广新局文市办副主任朱哲怀来为大家仔细评点。感谢浙江省网吧行业协会会刊《浙江网吧》为我们提供此次转塘镇网吧免费事件的一手资料，能够让广大读者进一步了解事件的真相。

　　杭州市西湖区转塘镇地处城乡结合部，周围有二所大学。320国道穿镇而过。转塘镇经济比较发达，镇上人口与外来人口比例已达到1：1.4。小镇的街道上各种服务场所、店铺都经营的红红火火，特别是大学生和外来务工人员因经济原因和生活所需，镇上的店铺和场所他们就成了主要消费者。

　　年轻的大学生和外来务工者，除了学习和工作时间外，空休闲的时间，很大一部份人都去消费最低的娱乐场所--网吧。因此，转塘镇上的网吧从无到有，从少到多，从脏、小、乱、差到规格高、规模大，成了干净、舒适的休闲地方。

那时候的网吧
  
　　转塘镇上有一家网吧叫“起点”，据老板曹丹说，他是在镇上开网吧较早的人，当时规模很小，二十来台终端，环境也很差。全镇就那么二三家，上网费用4至5元/小时。不过网络接入费也贵，比现在要高出一两倍。配置当时是最好的，价格也高，每台平均投资比现在还高，硬件、网络的质量还没有现在的好。那些来上网的人高消费的地方去不起，喝酒、唱歌、打牌都不及网络的吸引力大。上网的人是越来越多，收益好，曹老板就不断配置更新。目前，已有三家网吧共600余台终端。整个镇上近几年来陆陆续续地开起了网吧。到现在共有10家。其中一家是今年根据浙江省文化厅的有关规定省级连锁网吧企业开的，都有200至300台终端。全镇加起来总的终端将近1500余台。

　　钞票赚的很容易，没有欠账，现金收入。镇上大大小小的网吧，哪一家不是整夜灯火通明。据说曾经有家网吧老板，以前是高级软件设计师，年薪二三十万。住着别墅洋房，但他还是认为开网吧，家庭经济收入来得更快更多。

现在的网吧
  
　　转塘镇上的网吧前几年没有什么开业审批手续，只要到工商所去登记一下就行，网吧营业是越来越红火。吸引很多投资者的眼球。从最开始的一二家到现在10余家最开始的二十来台终端到现在的1600余台终端。从最早开始的386电脑到现在19寸液晶显示器，7600＋显卡，80G硬盘，1G的CPU。从最早的营业面积40来平方米到现在的1000多平方米。从最简单的装修，墙壁涂一下，地砖铺一铺到现在的高档豪华精装修。现在的网吧和过去网吧完全不一样了，已经被社会公认是文化、电子商务、休闲娱乐场所。不同类型的消费群体，特别是青年人更加喜欢到低消费的网吧给自己带来乐趣。网吧行业迎合了庞大的消费群体引发快速的发展。但网吧的消费群体因各种各样的原因，不能随时随地让终端都能运作起来，投资人焦虑的心情显得烦躁不安。想尽办法扩大影响搞营销，既挽留老客户，更想发展新网友，经营业主用最直接的办法，那就是优惠价格，消费卡购买赠送、打折、赠送抵价券，直至“免费上网”。由于消费群体的局限性，其他经营业主害怕冲击到自己的经营利益，也不顾一切的跟风而动。网吧经营完全打破了原来的秩序，游戏规则丧失了约束力，造成了网友高兴，经营者无奈的局面。网友间相告“网吧上网不用钱”，连平时不进网吧的也去吃一口免费的午餐。而经营者终日计算着各种各样所需成本而带来的损失，而更担心的是这样的市场竞争要到何时才能改变？

今后的网吧
  
　　网吧的发展实际上是中国互联网和计算机行业快速发展的催化剂。浙江省现在网吧用的网络占到了网络经营单位总量的30%以上，而计算机硬件和软件网吧用户的销售额，每年都将超过一个亿，还有网吧行业所带动的周边产业，网吧行业所纳的税和管理费用，网吧行业安置的劳动力，网吧行业给无数网友带来的乐趣和知识。今天，网吧行业的经济价值和社会认同已完全改变以往的作用和看法，特别是媒体的报道更是改变了一边倒的社会舆论，网吧经营业主为慈善事业献爱心，网吧工作人员见义勇为责任感等等事例表示了网吧经营者社会价值得到了公认。

　　但是，网吧市场作为新兴的一个休闲娱乐行业，在成长与发展的过程中免不了会产生一些大家不愿意看到的事情。比如对未成年人的伤害，各种灾难所造成和带来的损失，市场恶性竞争影响和谐社会的不安定因素等等。而这一些问题的产生实际上在其他行业中也会或多或少的存在。

　　笔者认为培育一个庞大的有社会价值的市场，引导一个充满希望的行业是相关管理部门值得研究的重大课题，不能任其盲目发展，也不能一管就死，而是要根据市场规律精心扶植。最近，浙江省文化厅发了（2006）40号文件，针对浙江省的网吧市场专门发了通知，加强网吧市场准入政策的宣传和信息引导。及时向社会公布本地区网吧开设的审批情况。避免和遏制对网吧市场的盲目投资。网吧投资目前情况来看都是大成本的投资。风险也就更大。因此，投资者必须慎之又慎 ，千万不能盲目。别以为人家网吧都那么好，自己在没有完全进行可行性方案考察和测算后，就下大手笔投资，最后的结果将会惨不忍睹，而市、县（区）地方管理部门正确分析和建议将会是省厅规划的重要决策依据。因此，一定要按所在地不同人群结构提出相关的分析和建议。避免重复出现“免费上网”这样的市场恶性竞争的后果。

　　其次是行业自律，浙江省内市、县（区）基本上都有网吧行业协会，虽然主要负责人成份不一样，但都是在文广新局的主管下运作，既是一个网吧行业的一个社会群众团体组织，更是一个业主与政府管理部门构通的桥梁。“免费上网”事件多家媒体报道后，浙江省网协和西湖区文广新局领导会同区网协马上召集这些业主召开协调会讲明了网吧投资高，损耗大，更新快，收费低现在属于微利行业这个现实，也指出只有苦心经营，市场稳定，经营者才可能有一定效益来实现经营利润最大化这个道理。行业必须要有自律的行规行约，也必须执行业主共签的自律公约，不能随意扰乱经营市场秩序，损害众多经营者的利益。

　　行业自律除了上网价格这项最敏感的内容外，还有未成年人进入网吧问题，上网登记问题，监控软件安装问题。治安、卫生、等等。这所有的一切业主都希望有一个公平竞争的环境。行业协会除了调查，协调宣传政策外，市场主管部门的管理就更显得重要，既要人性管理，更要用严肃执法，这样才能有效遏制行业中的不正当竞争。

　　再次笔者认为职能部门的服务是保障行业发展的重要环节，网吧行业从目前来说除了休闲、娱乐外还可以通过互联网做很多事，按照国家的有关规定必须要有监管的技术措施，因此各个职能部门都在安装监管软件，而这些软件的安装业主就要交纳一笔软件的更新维修费用。文化主管部门是网吧行业的主管单位，主管单位安装的监管软件及软件中的各项功能和数件，其他相关部门公安、消防、税收等等都可以共享。所以职能部门的信息交流才是关键，各相关的职能部门完全可以按照主管部门安装的监管技术软件提供的信息做好各自服务和监管工作。