一家符合条件的正规网吧,向海口龙华区文体局和海口市文体局申请经营许可,但经过412天至今未能开张。问题始终围绕着"学校周边200米内不得开办网吧"这一规定,龙华文体局认为该网吧在200米范围外可以开办,海口市文体局不认同,导致损失一百九十多万元。则无奈之下,昨天向做客椰城纠风热线的海口市文体局长林刚讨说法。

网吧业主:因为"200米"损失197万

在昨天的椰城纠风热线节目现场,陈先生反映称,他从广东到海南经营电脑培训和网吧。原来在琼山流芳路经营冠海电脑培训中心兼网吧,后来由于外贸学校搬迁,原址建起了中学,他的网吧不符合国家"学校周边200米范围内不得开办网吧"的规定,只能异地重办。经过考察,他在海垦路华侨新村新选一个地点。

选定地点后,他一边办理公安、消防、文体等许可证,一边着手装修。海口市公安局、消防局都颁发了相关许可证,龙华区文体局也同意办理文化经营许可证。然而,到海口市文体局却"卡了壳"。这一"卡"就是412天,据他估算,这期间的损失共计197万元。

龙华文体局:网吧在规定范围外

据陈先生介绍,去年他向龙华区文体局申请后,龙华区文体局向社会进行公示无异议后,同意经营。

记者从龙华区文体局2007年7月5日的意见书中看到,该局经过现场进行审核,认为海口冠志网吧场所设置符合总体规划要求;符合经营场地550平方米,电脑设备200台的开办条件;符合场所达到距离中小学校周边200米外的要求。具备开办条件,同意给予办理文化经营许可证。

陈先生说,依据《许可法》相关规定,行政许可决定之日起十日内应向申请人颁发、送达行政许可证,而海口市文体局却拖了347天;行政许可的最长办结时间为60天,而海口市文体局却用了412天,至今仍未办结。

海口文体局:学校范围界定不明确

海口市文体局之所以迟迟没有颁发行政许可证,是对龙华区文体局提出的"该网吧在学校周边200米范围外"这一点存有疑义,又重新委托国家测绘局第七地形测量队测量。

根据2007年12月21日的测量报告,边长两端起点由海口市文体局及冠志网吧代表共同现场指定,双方认可。经计算,直线平面距离为210.422米。

然而,海口市文体局又认为对"学校周围200米"的界定,法律上不是很明确,特别是海口冠志网吧和大成学校之间的距离,由于学校是租赁场地办学,没有明确的范围,需要相关部门作出界定。他们将此作为个案向国家文化部报批,等待国家文化部的确认。

然而,陈先生认为海口市文化局这种做法出尔反尔,测绘结果显示网吧在200米范围外,又说没有明确界定学校范围,这样下去他将彻底破产。另外,海港路对面逸海楼内的一家网吧与海港学校距离不足200米,文体部门也批准继续经营,这又是何说法?