日前，来自《华西都市报》的消息称，成都市委办公厅、市人民政府办公厅近日出台《成都市建立网吧管理长效机制工作方案》，自9月1日起实施。其内容涉及到新网吧审批管理、高科技监管、文化执法协管员上岗等多方面。在成都网吧新政策中有一项规定特别引人注目，那就是停止对小规模网吧的审批。显然，成都网吧管理部门此举意将成都地区的网吧向规模化发展，可这是否就适合当地网吧的实际情况呢？在其他行业中，大规模意味着抗风险能力高，网吧行业却并非如此。不久前，堪称成都网吧最大规模的殷商时代旗舰店关闭，这种情况之下，成都网吧管理部门停止小规模网吧的审核，又怎么能让人叫好呢？

在成都网吧新政策的方案规定：成都市将暂停新批城区计算机台数在300台以下、郊区(市)县150台以下的小型网吧。同时，新批网吧必须坚持“退二进一”的原则。引导大型单体网吧通过收购、兼并、参股、控股等形式整合现有小型网吧，文化、工商、公安部门要按规定及时给予办理有关手续。

看来，成都网吧的监管部门对于大型网吧大开绿灯，在办理相关手续时还可以享受一定的“优先特权”，可一系列的事实也告诉我们，大规模网吧的抗风险能力并不强。网吧行业的激烈竞争已经让众多网吧经营者体验到了网吧生存的艰辛，尤其是不断走低的上网价格，使网吧成本的回收周期大大延长。熟悉网吧经营的人都非常清楚，所有网吧在上午11点之前的空座率还是相当高的，一些网吧的空座率高达80%以上，比率如此大的网吧无形中增加了网吧经营的风险。加之网吧数量的增多，很多网吧在平时的经营中很难达到0空座率，网吧的经营风险无形中在增加。

一旦网吧规模变大，网吧的经营风险也会随之变大。由于网吧是一个经营方式灵活的企业，随着规模的庞大，组织机构的繁多，大型网吧对市场的反应速度也会明显下降，这些都是大规模网吧在正常经营中无法避免的顽症，而且会影响网吧的正常经营。成都殷商时代旗舰店关闭，难道不是大规模网吧在激烈的竞争中倒下的一个最明显实例吗？

其实，大规模网吧往往是倒在居高不下的空座率下的。虽然我们在日常的经营中计算空座率是按百分比来计算的，在网吧实际经营中，规模不同的网吧，其空座率也有着很大的差异。网吧空座率并不是与网吧规模成正比的。一般来说，上午11点之前来网吧消费的顾客数量是一成不变的，这意味着网吧规模越大，机器空座率也越高，网吧的经营成本也就会加大。150台规模的网吧也好，300台规模的网吧也罢，1000台的网吧也好，上午11点之前来网吧消费的顾客数量都是固定的，毕竟一个网吧的覆盖范围有限。这也证明，网吧规模越大，空座率也越高，亏损也越大。实际的经验中也证明了这一点。从上海市网吧规模可以看到，其网吧规模都在180台机器左右，规模在400台以上的网吧可谓是稀有之物。上海网吧规模的布局，其实也是一个经验的积累，毕竟网吧规模越大，空座率越高，网吧收回投资的时间周期也会越长，经营风险自然会无形中提高。

看来，成都网吧监管部门对网吧规模对于网吧经营的影响并没有透彻了解，停止小规模网吧审批的政策更是荒诞不经。除停止小规模网吧的审批之外，成都网吧管理部门还在尝试压缩网吧数量，这又是一个糊涂之举。

成都市文化局副局长王民平解释说：成都市将加大对网吧数量的压缩工作，推动网吧上规模、上品牌、上档次。两家网吧文化经营许可证被吊销后，才可新批一家网吧。这将意味着全市的网吧数量将不会再超过目前2300家的数字。无可非议，成都出台的这一网吧新政对于网吧是非常有益的，只有控制了一个地区的网吧总数量，网吧才会得到一个良性发展。不过，吊销两家审批一家的规定，一定程度上也会打破成都地区网吧的经营良性格局。时下，网吧在城市的覆盖已经非常合理，每家网吧在自己的覆盖范围内经营。一旦两家网吧吊销执照再申请一家，这样可能会致使一些地区没有网吧。没有网吧覆盖地区的网民，会跑上几站地或者坐上公交车去其他地方的网吧上网吗？显然不会，无形之中，网吧行业的健康发展格局将被这一政策打破。

其实，要想合理控制一个地区的网吧数量，可以通过优胜劣汰的方法。对于一些屡次违规的网吧，强行淘汰，同时审批一家新网吧，而且审批的新网吧必须要兼顾到违规网吧的覆盖区域。只有这样的网吧政策，才能将网吧引入一个良性的发展阶段，这样的政策才是网吧经营者需要的网吧政策。

显然，由于成都网吧监管部门对该地区网吧行业现状理解的偏差，致使制定的网吧新政策有点荒诞不经。试问，一个荒唐的网吧新政策，怎么能让人叫好呢？因为，笔者不为成都网吧新政叫好。同时，成都网吧新政的出台，对其他地区的网吧监管部门也会提供一个反面教材。